根据全国城市地价动态监测系统的最新数据，2010年第四季度全国重点区域和主要城市地价状况分析如下：

　　一、全国地价总体水平呈上升态势，环比增幅加速回升

　　2010年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为2882元／平方米，商业、居住、工业分别为5185元／平方米、4245元／平方米和629元／平方米；环比增长率分别为2.53%、2.89%、3.67%、1.08%；同比增长率分别为8.62%、10.03%、11.02%、5.29%。

　　本季度，全国地价总体水平呈上升态势，综合地价环比增幅加速回升，商业、居住地价环比增长率较上一季度进一步上升，工业地价环比涨幅则有所放缓。综合地价同比涨幅明显，但增速略低于上一季度，已连续两个季度放缓；商业、居住、工业地价同比增速放缓。

　　除工业地价环比增长率外，重点监测城市各项指标均高于全国主要城市平均水平。综合、商业、居住、工业地价水平分别为3943元／平方米、6536元／平方米、5766元／平方米和772元／平方米；环比增长率分别为2.82%、3.32%、4.12%和0.97%；同比增长率分别为10.60%、11.97%、12.69%和7.36%。

　　图1 2007年4季度以来重点城市综合地价增长率曲线图（%）

　　2000-2010年，全国重点城市平均地价指数随宏观经济增长持续上升， 2007和2010年各类用地地价指数增幅较高。其中，2010年综合、商业、居住和工业地价指数分别达到181、184、209和149，10年间，居住用地价格水平总体翻番，工业用地价格上升近50%。

　　图2 2000-2010年重点城市各类地价指数

　　二、全国三大重点区域中，长江三角洲地区综合地价环比、同比增幅最低；珠江三角洲地区增速趋缓；环渤海地区增速均呈上升趋势

　　2010年第四季度，三大重点区域综合地价水平均高于全国总体水平。其中，长江三角洲地区综合地价水平最高，为4403元/平方米；珠江三角洲地区次之，为3830元/平方米；环渤海地区最低，为3182元/平方米。

　　图3 2010年第四季度三大重点区域地价水平（元/平方米）

　　各地房地产市场调控政策的落实，对重点区域城市地价上涨起到一定抑制作用，特别是经济较发达地区的城市对政策反应更为灵敏。从环比增长率看，长江三角洲地区综合地价涨幅低于其他两个重点区域水平，珠江三角洲地区综合地价增速放缓，环渤海地区综合地价涨幅则持续上升。其中，长江三角洲地区低于全国和其他两个重点监测区域水平，为1.39%，较上一季度上升了0.01个百分点；珠江三角洲低于全国总体水平，介于其他两个重点区域之间，为1.46%，较上一季度下降了0.89个百分点；环渤海地区低于全国但高于其他两个重点监测区域水平，为2.84%，较上一季度上升了0.71个百分点。

　　从同比增长率看，长江三角洲和珠江三角洲地区综合地价同比增速趋缓，涨幅低于上一季度，环渤海地区综合地价涨幅高于上一季度。其中，长江三角洲地区低于全国和其他两个重点区域水平,为6.72%，较上一季度下降了4.32个百分点；珠江三角洲地区高于全国和其他两个重点区域水平，为10.70%，但较上一季度下降了1.47个百分点；环渤海地区高于全国和长江三角洲地区但低于珠江三角洲地区水平，为9.77%，较上一季度上升了1.06个百分点。

　　图4 2010年第四季度三大重点区域综合地价增长率（%）

　　三、西部地区重点城市综合地价环比、同比增长率均高于全国重点城市和东、中部地区平均水平

　　2010年第四季度，全国重点城市中，东部地区综合地价平均水平最高，为5735元/平方米，明显高于全国重点城市和中、西部地区平均水平。中部和西部地区综合地价水平均低于全国重点城市和东部地区平均水平，其中，中部地区综合地价水平最低，为1949元/平方米；西部地区综合地价水平高于中部地区，但远低于东部地区，为2705元/平方米。

　　图5 2010年第四季度东中西部地区地价水平（元/平方米）

　　从环比增长率看，东部地区综合地价增长率低于全国重点城市和中、西部地区平均水平，为2.09%，较上一季度下降了0.42个百分点；中部地区综合地价增长率低于全国重点城市和西部地区平均水平，但高于东部地区平均水平，为2.47%，较上一季度上升了0.72个百分点；西部地区综合地价增长率高于全国重点城市和东、中部地区平均水平，为4.86%，较上一季度上升了2.83个百分点。

　　从同比增长率看，东部地区综合地价增长率高于全国重点城市和中部地区平均水平，低于西部地区平均水平，为11.43%，较上一季度下降1.43个百分点；中部地区综合地价增长率低于全国重点城市和东、西部地区平均水平，为8.28%，较上一季度下降了0.33个百分点；西部地区综合地价增长率高于全国重点城市和东、中部地区平均水平，为11.52%，较上一季度上升了3.39个百分点。

　　图6 2010年第四季度东中西部地区综合地价增长率（%）

　　四、全国分用途地价水平中，商业、居住地价环比增速较上一季度有所上升，同比增速则放缓；工业地价环比增速有所趋缓，同比增幅保持平稳

　　2010年第四季度，我国房地产市场交易频繁，量价齐升；土地市场竞争激烈，需求旺盛，土地出让成交价格不断刷新。自中央对房地产市场调控，特别是对商品住宅交易的限制以来，不少投资转向了商业地产，商业地价随之持续走高，全国商业地价环比增幅为2.89%，较上一季度上升了0.84个百分点；同比增长率尽管有所放缓，但仍处于高位运行，为10.03%。居住地价同比增幅则呈高位趋缓，为11.02%；多数城市房价上涨仍然预期较大，受此影响，居住地价环比增幅持续回升，为3.67%。工业地价环比、同比涨幅分别为1.08%、5.29%，分别较上一季度下降了0.33和0.05个百分点。

　　本季度，长江三角洲地区商业、居住环比增速呈上升趋势，增长率分别为2.26%、2.16%，工业地价环比增速则有所放缓，增长率为0.20%；各用途同比增速均呈放缓趋势，增长率分别为7.49%、7.85%、5.23%。珠江三角洲地区商业、工业地价环比涨幅趋缓，居住地价涨幅有所上升，商业、居住、工业地价环比增长率分别为2.11%、1.75%、1.12%；同比增幅则保持较高水平，增幅分别为25.58%、8.53%、9.15%，其中，商业、居住地价涨幅均有所放缓。环渤海地区分用途平均地价水平变化相对平稳，商业、居住地价涨幅保持上升趋势，商业、居住、工业地价环比增长率分别为4.29%、4.03%、1.03%，同比增长率分别为11.01%、13.78%、4.80%。

　　五、全国主要监测城市中，七成城市综合地价环比增速有所上升；同比增速趋缓的城市略多于上一季度

　　2010年第四季度，全国主要监测城市中，七成城市综合地价环比增速较上一季度有所上升；同比增速仍保持高位运行，但增速趋缓的城市略多于上一季度。各监测城市综合地价环比增长率较上一季度整体呈上升趋势，涨幅超过5.0%的城市从上一季度的6个扩大到本季度的18个，且主要集中在二、三线城市。其中，涨幅前十位城市分别为：昆明市（42.82%）、汕头市（11.36%）、柳州市（11.24%）、湖州市（10.75%）、芜湖市（9.44%）、淮北市（8.66%）、淄博市（8.22%）、泰安市（7.51%）、湛江市（7.38%）、南充市（6.76%）。综合地价同比涨幅超过20.0%的城市仍有8个，分别为昆明市（79.67%）、海口市（51.71%）、中山市（25.40%）、深圳市（23.51%）、柳州市（23.34%）、北京市（22.19%）、泰安市（22.05%）、淄博市（20.88%）。

　　居住地价变化与综合地价状况基本保持一致。居住地价环比增幅超过5.0%的城市扩大到23个，位列前十的城市是：昆明市（53.00%）、柳州市（15.37%）、汕头市（13.16%）、芜湖市（12.39%）、淄博市（10.80%）、淮北市（10.41%）、湖州市（10.33%）、湛江市（9.74%）、泰安市（9.54%）、石家庄市（7.76%）。居住地价同比增幅超过20.0%的城市有11个，分别为昆明市（94.51%）、海口市（69.51%）、淄博市（30.55%）、泰安市（28.89%）、宜昌市（28.23%）、柳州市（28.06%）、北京市（23.85%）、中山市（23.81%）、石家庄市（23.29%）、株洲市（22.0%）、保定市（20.25%），另有61个城市的增幅超过5.0%。

　　六、当前形势分析

　　2010年四季度，宏观经济增速平稳较快增长和房地产二次调控政策双向作用于土地市场，正向拉动作用依旧占主导地位，各业用地继续保持旺盛需求，地价环比增幅持续上升。

　　（一）在抑制性调控政策下，房价持续上涨预期仍然较强

　　9月以来，中央多次加大对房地产市场的调控力度，继续从供给与需求两方面着手调控市场，加快增加住房供给的同时，实行差别化的信贷政策抑制需求的持续膨胀，9月底，《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》下发，进行房地产二次调控。10月，央行加息上调金融机构人民币存贷款基准利率，对房地产开发企业贷款和个人购房贷款产生压力。11月，出台《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》和《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》，进一步遏制投资和投机需求；银监会发布《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》，加强信托资金运用监控，积极防范房地产市场调整风险；12月26日，央行再次上调基准利率0.25个百分点。二次调控以来,不仅“限购令”直接限制了市场需求,而且一系列政策直指降价动力不足的开发商，可见调控措施和力度之大。但从经济环境、政策效应与市场预期的综合结果来看，商品房及住宅价格涨幅回升明显，地价增幅较高。

　　（二）投资和消费稳定增长，拉动土地市场需求持续上涨

　　国家统计局的系列数据表明，2010年四季度，国民经济运行总体平稳，规模以上工业增加值平稳上升，城镇固定资产投资同比增速持续高位，通胀预期进一步加剧。因此，土地市场需求旺盛，土地价格持续上涨。同时，房地产市场呈现量价齐升局面。房地产市场对土地市场的引致效应明显。1-11月，全国房地产开发企业完成土地购置面积3.61亿平方米，同比增长33.2%，土地购置费8931亿元，增长77.9%，土地市场竞争激烈，居住地价上涨的势头依旧不减，甚至不少城市再现“地王”现象。

　　七、后期走势预判

　　房地产市场投资加速，成交量价齐升；土地供应达到历史高位，土地价格在三季度微升的基础上快速反弹；一系列市场态势表明，调控政策需要进一步收紧。12月19日，国土资源部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，意在表明国家对房地产市场的调控决心，也拉开了三次调控的序幕，由此，土地市场后期态势不确定性进一步加剧。

　　从国家宏观经济层面来看，2009年是我国经济形势最为困难的一年，2010是我国经济形势极为复杂的一年，预计2011年宏观经济仍将延续2008年以来极其复杂和不确定的态势，宏观调控面临前所未有的难题。12月12日结束的中央经济工作会议为2011年定了“稳经济、调结构、控通胀”的发展基调，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保障经济平稳较快的发展。面对即将来临的2011年，有经济学家认为，经济增长速度还将在8%左右，甚至可能超过9%。专家预计，2011年CPI最保守也将在3%以上。央行最近的一份调查的显示，居民目前的投资意向再度首选房地产。为此，2011年土地及房地产市场调控压力仍然较大，把房价、地价控制在合理的水平难度不减。

　　2011年一季度，“十二五”开局和换届效应双重影响，城市化、工业化进程加速，通胀预期等对土地需求压力仍较大。若国家调控政策能够得到有效落实，市场上流动性回收力度加大，保障性住房供给量能够有效释放，百姓对房价大幅反弹的忧虑可能得到缓解，支撑房地产投机炒作的非理性预期可能弱化，从而有助于居住地价的稳定。